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d88.com尊龙最新网址-美军费何为回暖?鹰派反对削减只为应对中国亚太挑战

作者:佚名 2020-01-04 18:11:52

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d88.com尊龙最新网址,美国军费经历了3年多的财政悬崖之后,由连年持续削减突然变为2016年度预算案的小幅回升,这其中有多方面原因,但这其中与美国议员尤其是共和党议员在国会的强烈要求有很大的关系,他们普遍认为军费预算削减对美军和美国全球利益造成了消极的影响,甚至无力应对中国军力增长后在南海和东海的挑战。

图注:美军的战备训练水平并不低,图为美国空军第18通信中队通信技师进行电台转信机操作训练

美国参议院武装力量委员会有一批议员,他们一般代表国防部鹰派的立志,经常在国会发表反对政府现行政策的言论。比如,近年来在美国军界热议的军费预算削减,就是他们强烈反对的政策。美国共和党议员由于财力雄厚,更加强调所谓的美国利益,他们认为预算控制法案(bca)是威胁美国的“受虐狂法案”。

图注:美军的aegis-bmd md系统升级并未受到影响

《华尔街日报》分析认为, 2011年至2013年美国联邦总支出进行了大幅节支,其中的一半来自于伊拉克战争和阿富汗战争的结束,也就是说,海外军事行动支出从1650亿美元下降到950亿美元,这样的节支效果可谓不小,但是共和党鹰派一般认为“经济效益非常微小”,而国家安全因此动摇。《华尔街日报》还指出,民主党议员麦基恩由于与奥巴马同党,因此在不折不扣地反对国会里的鹰派人物,他认为大佬党“夸大了军费削减造成的影响”。

图注:加州参议员巴克-麦基恩与获得紫心勋章的美军一级准尉鲁迪-j-卡马乔交谈

奥巴马上台以来,五角大楼终止了近3000亿美元的研发项目,美军的许多高新武器项目研发计划受阻,尽管f-35这样需求迫切的项目得以保留,但是采购数量也比原计划略减,那些新概念武器的项目如果没被砍掉,也是扣下了一部分研发经费,原计划的项目进程通常都要向后顺延几年。

美国鹰派的主要论点是预算削减对美军产生了严重影响。比如,美国陆军参谋长雷-奥德耶诺就认为陆军部队已经达到了他“服役近40年来最低的准备水平”,五角大楼审计主任罗伯特-黑尔也表示:“美国目前的军事战备水平已经降级。”在部队规模和武器现代化两个方面,编制缩减其实并没有对美军造成太大的影响,美军削减的项目大多是一些过于超前的黑科技,对于美军当前的作战任务没有太多作用。

图注:美军的f-35项目得到优先发展,但是也由盟国分担了一部分研发任务

相反,美军近2年强调的将60%的军事资产部署到亚太的战略,在各军种都得到很好的执行。或许正是这种“声东击西”的策略,才使得美国海军得以用双航母战斗群在中国南部海域巡航,而这种部署方式在美军已经多年未见。从这个事例可以看出,美军现在仍然是“不差钱”的状态。

当前,美军的任务重点已经从中东转移到西太平洋。尽管仍然进行打击isis的军事介入,但是多半已经是象征性的行动,表明美军仍在执行美国关注伊朗核问题和叙利亚危机的政治态度。从实际的前沿军事存在角度讲,美军在亚太再平衡的主要关注点,基本上就是防范中国在亚太的军事崛起,近期的巡航中国南海等海域的闹剧,也都是出于应对中国挑战的目的。

图注:美国海军双航母战斗群在中国周边巡航以前并不多见

由此可以看出,美国的鹰派在军队建设使用上拥有很强的话语权,要反对美军在中国周边的巡航,与鹰派参议员和五角大楼高官的斗争,也将是今后一段时期我们应当把握的方向。

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